杏花岭区大数据产业园区

• 【吕梁招商】2016年吕梁市政府工作报告

  ——2015年12月27日在吕梁市第三届人民代表大会第一次会议上市长王立伟各位代表：  现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。  本届政府工作回顾  2009年市二届人大一次会议以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，*学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”总体要求，努力适应经济发展新常态，采取一系列行之有效的政策措施，经济社会发展取得明显成效。初步预算，2015年完成地区生产总值960亿元，年均增长6.8%；一般公共预算收入90亿元，年均增长7.3%；规模以上工业增加值520亿元，年均增长8.1%；固定资产投资1170亿元，累计完成5494亿元；社会消费品零售总额391亿元，年均增长13.5%；城镇居民人均可支配收入22989元，年均增长8.8%；农村居民人均可支配收入7294元，年均增长12.5%。六年多来，本届政府主要做了以下工作：  一、强化重点领域投资，推动产业优化升级，保持了经济基本面的稳定  持续加力扩大投资，累计完成投资5101.59亿元，规划实施1862个省市重点项目。吕梁机场建成通航；太佳、西纵兴离段和环城等高速公路建成通车，新增高速公路通车里程342公里；瓦日铁路、太兴铁路、吕临支线通车试运行，开通吕梁到太原城际列车，除交口外，12个县(市、区)通了铁路；横泉、柏叶口等水库相继建成，龙门供水工程接近收尾；吕梁北500千伏输变电工程建成投运。全市年度固定资产投资额首次突破千亿元大关，发挥了稳增长的关键作用，增强了发展后劲。  精准帮扶企业,积极采取财政、金融等政策措施，帮助586户企业融资14.5亿元，为300多户企业(项目)贷款860亿元，企业减负达到30亿元；大力实施煤电联营、煤焦互保，市内电厂基本使用本地原煤，焦化企业80%选用本地原煤，促进了煤炭就地转化，稳定了企业生产。  改造提升传统产业，建成千万吨级规模的煤炭主体企业1个、500万吨级主体企业8个、300万吨级主体企业14个，煤炭生产能力达到2亿吨；焦化主体企业减少到20个，产能达到4000万吨；交城国锦等3个电厂建成投运，离石晋能大土河等4个电厂核准在建，中阳晋能桃园等2个电厂获得“路条”，总装机容量540万千瓦；引进中铝、山东信发、杭州锦江等一批涉铝大企业集团，交口兴华科技等一批铝基新材料项目落地开工，全市氧化铝产量达到1000万吨，占到全省三分之二、全国近五分之一，为我市打造全国重要的铝工业基地奠定了基础。  培育壮大新兴产业，文水建成全省最大的太阳能电池及光伏组件项目，汾阳中节能等光伏发电项目建成投运，岚县、方山等5个县总规模45万千瓦风电项目核准在建，以锂离子电池材料、太阳能备板膜和高铁动车制动盘等为标志的新材料与装备制造业提档增速；旅游景区标准化建设步伐加快，新增国家4**景区8处、3**景区3处，中西部最大的室内恒温水上乐园、华北第一漂流项目分别在孝义、交城建成投用；电子商务等新业态起步发展，沃尔玛、居然之家等知名企业入驻吕梁，离石天源物流中心等一批商贸流通项目建成投运。  实施创新驱动，与国防科技大学合作共建了吕梁军民融合协同创新研究院，推进离石无人机产业基地、柳林李家湾光电子产业园、岚县江川国威新材料基地“三大基地”建设，重点实施云计算、能源互联网、无人机自主升降系统等一批高新技术项目，“天河二号”超级计算机中心投入运行，吕梁1号微纳卫星成功发射；成功实施煤基、精细化工、种业、食用菌等8项省级重大科技专项，实施50余项市级重点科技研发、成果推广专项；在煤沥青碳纤维连续长丝开发、低浓度矿井**提纯以及无人机自主升降等方面取得突破，有效发明专利拥有量达到193件，发展的“技术含量”显著提升。  二、毫不放松抓好“三农”工作，扎实开展扶贫攻坚，农民收入稳定增长  全面落实各项强农惠农政策，“三农”投入累计达到137.74亿元。加强耕地建设，新增耕地3931.4公顷，完成耕地综合生产能力建设200万亩，改造中低产田111.7万亩。加强土地流转管理服务，全市流转面积达到72.7万亩。粮食产量年均保持在10亿公斤以上。  大力实施“8+2”农业产业化振兴计划，红枣、核桃等8大产业覆盖70%的贫困区域，带动8万户、25万农民人均增收2300元以上。*实施“一县一业”“一村一品”工程，扶持建设岚县马铃薯、兴县杂粮、交口食用菌等9个特色产业基地县、1114个专业村；引进新技术86项、新品种451个，推广标准化生产面积120万亩；培育省级以上龙头企业49户，发展农民专业合作社1412家、家庭农场380个，农业产业化经营水平不断提高。  扎实推进扶贫开发，投入专项资金20.2亿元。在临县、离石等8个贫困县(区)实施了片区开发项目，核桃、红枣、脱毒种薯三大主导产业种植面积达到590万亩；发动43户企业投资80亿元，在10个贫困县、1000个贫困村开展产业扶贫；完成易地搬迁8.6万人，培训4.5万名贫困劳动力；贫困人口建档立卡信息采集系统初步建成，实现干部驻村和定点扶贫全覆盖；贫困县农民人均纯收入年均增幅达到16.8%，超过全市农民人均纯收入增幅4个百分点，累计减少贫困人口75.13万。  三、统筹推进城镇化建设，大力加强城镇基础设施建设，城乡发展一体化进程加快  有序推进城镇化建设，城市总体规划、市区控制性详细规划编制完成并获得批复，交城等8个县(市)总体规划、孝义等7个城镇体系规划和城市燃气等12个专项规划编制完成。市区实施92个市政建设项目，完成投资56.3亿元。新城区建设进展顺利，一期12平方公里框架基本形成，吕梁大道、桥梁、主干路网和供水、供热、供气等基础设施以及安置区建设项目稳步推进；主城区提质步伐加快，完成河道综合整治、集中供热扩容、道路建设及人行天桥、园林绿化等一批市政项目。实施城乡人居环境改善工程，*开展环境集中整治，城乡面貌明显改善。全市城市道路达到980公里，建成区绿化覆盖率达到37.6%，供热普及率达到79.14%，城镇化率达到46.47%。加快完善路水电气设施，改造县乡公路1466公里，通车里程达到1.72万公里，公路密度达到82公里/百平方公里；建成村村通水泥路6244公里，完成街巷硬化2.23万公里，具备条件的建制村实现全覆盖。中部引黄和配套小水网以及重点病险水库除险加固等工程有序推进，完成水土流失治理250万亩，解决3479个自然村、419所农村学校、158.6万人的饮水安全和市区供水困难问题。启动建设“榆横—潍坊特高压输电线路”吕梁段工程，实施4项220千伏、15项110千伏和7项35千伏输变电工程，农网升级改造圆满完成，全市供电能力实现翻番。陕京三线、榆济线、临保线等天然气输气管道建成投运，全市气化人口达到134.8万人。  四、全面发展社会事业，切实保障改善民生，人民生活水平明显提高  推进教育事业协调发展，新建、改扩建城乡幼儿园770所，实施义务教育“全面改薄”工程，孝义等四个市(县)基本实现均衡发展目标；新建2所特教学校、11所高中学校，山西医科大学汾阳学院实施扩建，太原理工大学现代科技学院、吕梁学院新校区和吕梁职业技术学院建成投用；农村义务教育段学生营养餐改善计划惠及37.3万学生，中职教育免费等助学政策惠及32.69万贫困学生；推进教育综合改革，探索校企合作模式，教育内涵发展成效明显，教育教学质量显著提高。  高度重视医疗卫生事业，县级公立医院改革实现全覆盖，120急救中心启动运行，汾阳医院急诊医技综合楼即将建成，市中心医院、疾控中心和妇幼保健院前期工作基本完成；新农合人均筹资标准达到470元，人均基本公共卫生服务经费财政补助标准达到40元；全面实施新农合大病保险制度，推进市、县、乡定点医院住院费用补偿即时结报，基本公共卫生服务逐步实现均等化。  全面加强社会保障，全市各项社会保险参保人数达到394.45万人次,覆盖率达到96%以上；城乡低保保障标准每月分别提高160元、133元，五保对象集中、分散供养补助标准分别提高到5505元、2869元；建成207个农村老年人日间照料中心，石楼等6个县级综合社会福利中心建成投运，市特仪工程和综合福利院一期工程奠基；新增城镇就业32万人，新转移农村劳动力33.12万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，全市最低工资标准年均增幅13%以上；完成农村困难家庭危房改造6.78万户，红白理事厅等“便民六件实事”圆满收官，城区学校(幼儿园)标准化厕所改造等“十件民生实事”进展顺利，人民群众得到了实实在在的好处。  加快发展文化事业，公共文化服务设施建设取得新进展，县级文化馆、图书馆达标率达到50%以上，全市148个乡镇文化站、3112个农村文化活动室和农家书屋建成投用；广播电视村村通工程顺利竣工，户户通工程加快建设；群众文化活动丰富多彩，非物质文化遗产传承保护成效明显，以本土题材创作的《刘胡兰》《廉吏于成龙》《吕梁英雄传》《烽火吕梁山》等一批新编剧目搬上舞台并广泛传播。  五、狠抓生态建设和环境保护，高度重视安全生产，发展环境明显优化  持续改善生态环境，完成天然林保护等国家和省级造林绿化工程282.6万亩，高标准实施柳林龙门垣、离石玉林山等集中连片综合治理绿化工程，建成孝义胜溪湖、交城卦山等一批湿地公园和森林公园；完成通道绿化3000公里，交通沿线荒山、环城绿化40万亩，村庄绿化1020个；成功举办全省造林绿化吕梁现场会。  狠抓节能降耗，加强重点用能企业节能管理，投资250.8亿元实施节能技改项目426个，实现节能量501.4万吨标煤；大力开展公共机构节能工作，坚决淘汰老旧车辆、黄标车和油耗超限车辆，建筑和交通运输领域节能降耗工作有序推进，万元GDP能耗圆满完成省政府下达任务。  加强环境保护，组织开展环境质量改善攻坚等一系列专项整治活动，区域环境质量持续改善，市区大气环境质量位居全省前列，省下达的6项减排约束性指标任务全面完成；重点企业污染防治设施建成投运，监管实现全覆盖；建成13座县城生活污水处理厂、52座小型生活污水处理厂和9个县级垃圾无害化处理场，收集处理率分别达到75%和80%；建成投运汾阳日处理能力3吨的医疗废物处置中心；推进76个农村污水管网建设工程，农村生态环境综合整治进展顺利。  高度重视安全生产，党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系进一步完善，市县乡村四级安全监管网络基本建立。安全生产标准化建设全面推进，安全保障型乡村和企业创建有力推进，全市47个煤矿建成标准化矿井，403户非煤矿山企业、480户危化生产经营单位通过安全标准化等级认定，冶金等八大行业规模以上企业完成达标任务。*开展安全生产专项整治，保持打非治违高压态势，全市安全生产形势明显好转，连续7年未发生重大以上生产安全事故。

  2025-07-30

• 【大同招商】2015年大同市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾 2014年是不寻常的一年。面对复杂严峻的形势，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，攻坚克难，奋力拼搏，十大工程扎实推进，四城联创有序开展，争先进位取得成效，全省年度目标任务考核排名由第五位进至第三位，综合排名由第七位进至第五位，各项工作稳中有为，经济社会发展迈上新台阶。 （一）经济发展稳中有进。地区生产总值首次突破千亿，同比增长7.4%，全省第一；规模以上工业增加值增长10.3%，全省第一；公共财政预算收入首次突破百亿，增长11.0%，总量由全省第八位进至第六位；社会消费品零售总额增长11.6%；固定资产投资增长3.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、10.8%。城乡居民收入增速快于GDP增速，农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。粮食产量20.8亿斤，实现“五连增”。9项安全环保约束性指标全面完成。实体经济健康发展，出台落实一系列稳增长政策措施，实行“同煤同用”“同机同用”“同材同用”，加强政银企对接，开展点对点帮扶，银行存贷比同比提高3.2个百分点，落实煤炭行业三项政策、减轻企业负担34.69亿元，同煤、国电、威奇达等大企业对全市工业经济增长的贡献率达到105.2%，新增规模以上工业企业18户，新增小微企业2101户。大项目建设明显加快，深入开展“项目见效年”活动，“六位一体”推进重点工程，大张高铁环评获批、开工在即，煤制气项目环评通过技术评估，同煤塔山电厂二期等3个低热值煤发电项目开工建设，全国首个采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地获批启动，进口肉类口岸查验场获国家批复、园区道路已经开工。 （二）改革开放不断深化。制定实施转型综改“2255”行动计划。深化资源要素、体制机制、民生领域等十项重点改革。政府出资1000万元设立科技投融资平台，由晋商银行放大10倍扶持中小企业科技成果转化，已向4户企业放贷2000万元。设立1000万元人才专项资金。“千人计划”专家人才引进实现零的突破，晋投玄武岩院士工作站今天挂牌成立。新登记市场主体增长26.89%。迁入城镇常住人口增长339%。左云经济技术开发区申报通过省专家评审。三医院、五医院、同煤总院分别牵头成立医疗联合体，一医院、三二二医院成功升级三甲。阳光小额贷款公司成为华北地区首家新三板挂牌的小额贷款公司，绿苑饮品、上皇庄岗酒、吧吡啦食品、纠偏古膳要道食品在上海Q板挂牌。市商业银行升级更名为大同银行，并在北京等地设立分支机构7处，京都村镇银行成立。航空旅客吞吐量增长13.99%，全省第一。外贸出口增长40.7%，全省第一。蒙晋冀毗邻地区（乌兰察布-大同-张家口）合作区建设纳入京津冀协同发展规划，上升为国家战略。 （三）产业转型步伐加快。大力推进百园立农工程，新建各类农业园区33个、标准化养殖园区169个，新增设施农业3.3万亩。大力推进百企强市工程，不断延伸煤炭产业链条，新增火电装机33万千瓦。被国家能源局确定为新能源示范城市，新增风电装机30万千瓦、光伏发电装机14万千瓦。同煤60万吨甲醇项目试生产、10万吨活性炭项目投产，同车10万吨活性炭项目一期基本建成、和谐30吨轴重大功率交流传动电力机车综合型试验完成，大秦公司3万吨重载列车试验成功。被商务部等十部委确定为全国66个区域流通节点城市之一。万昌物流园区进入全国物流园区50强。设立中国摄影展览馆大同中心。成功举办云冈文化旅游节、全国物流园区年会、国际汽车文化节等活动。跻身中国宜商城市竞争力第65名、旅游城市吸引力第41名、避暑旅游城市第11名。旅游总收入增长19.15%。三次产业结构调整为5.7∶44.5∶49.8，第三产业占比同比提高2.6个百分点。县域经济不断增强，地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、固定资产投资占全市比重分别提高0.2、0.8、0.1、5.7个百分点。 （四）城乡人居环境提升。坚持规划指导，城市总体规划修改和历史文化名城保护规划经市人大审议通过并已报省，规划体系逐步完善。大力推进名城复兴工程，西城墙瓮城主体、南城墙景观主体、明堂公园主体、云冈五华洞窟檐保护工程完工。展览馆平移到位，博物馆正式开放。御东公共活动走廊铺装绿化完成年度任务，图书馆外立面装修完成。大力推进城镇提质工程，新建城市道路80条126公里。天镇—大同高速全线通车，灵丘—涞源高速已经完工，国道208一级公路改建基本完成。集中连片特困地区农村公路改造159公里。汽车客运东站开工。天镇、浑源等县城改道工程开工，大县城建设完成投资171.22亿元，6个省级、9个市级重点中心镇建设完成投资5.22亿元。大力推进生态建设工程，获得国家园林城市称号，广灵获得省级园林县城称号，大同县列入国家生态保护与建设示范区名单。建成区新增绿化面积119.33万平方米，完成营造林45.54万亩。国家环保模范城市创建规划通过评审，拆除燃煤锅炉156台，新增集中供热350万平方米、天然气居民用户5.7万户。二级以上天数300天，空气质量综合指数5.77，均列全省第一。国家卫生城市创建持续推进，餐厨垃圾处理厂投入运营，新建水冲式公厕13座、小型垃圾转运站15座。城乡清洁工程投资1.86亿元，问责65人次，常态化机制初步形成。被住建部、科技部确定为国家智慧城市试点。天眼工程投入使用。 （五）民生保障得到改善。大力推进收入倍增工程，公共财政预算用于民生支出达到80%，城镇新增就业5.6万人，失业人员再就业2.4万人，转移农村劳动力3万人，城镇登记失业率3%。提高最低工资标准和企业工资增长指导线。提高养老、医疗、工伤、失业、生育、低保等社会保障标准。提高市直机关、事业单位津补贴和绩效工资标准，并向低职级人员倾斜。社会救助体系进一步完善，为6992名失业人员和1.28万户困难家庭发放取暖补贴，为农户免费发放暖心煤74万吨，为2.76万户因病致困家庭发放救助金，为7639名贫困重度残疾人发放生活补贴。实施产业扶贫项目56个，完成投资22.5亿元，4.6万人脱贫。3.7万农村人口饮水条件得到改善。大力推进城乡安居工程，保障性住房新开工4.66万套，建成3.43万套。深入开展“安置年”活动，安置房竣工1.71万套，安置1.33万套、4万人，安置公产危房1045户。完成农村困难家庭危房改造4万户、农村住房抗震改建试点7740户、移民搬迁10630人。南郊口泉列入全省采煤沉陷区治理试点，开工搬迁治理项目14.4万平方米。大力推进百校兴教工程，市中小学社会实践教育基地、大同师范、大同铁一中建设工程基本完工，特教学校开工建设，改扩建村级幼儿园25所，新建标准化幼儿园24所、中小学操场55个。大力推进平安创建工程，安全生产经营性事故起数和死亡人数控制在考核目标内。归还政府到期贷款本息40亿元，协调解决拖欠农民工工资1.43亿元。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月山西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月山西工业用地成交总况分析：2019年11月，山西成交用地总面积2,183,281平方米（约合3275亩），工业用地面积为634,178平方米（约合951亩），占总面积的29%，环比下降76.06%；成交金额共计695,704万元，其中工业用地金额23,840万元，占比3.43%，环比下降67.82%；成交土地79宗，其中工业用地21宗，占总宗数的26.58%，环比下降58%。山西工业用地成交总况二、2019年11月山西工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，7个地区均有工业用地交易，且阳泉市土地成交面积最大，占比40%。三、2019年11月山西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，临汾市、忻州市成交宗数最多。同时，阳泉市、长治市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；阳泉市、长治市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，太原市、大同市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、临汾市、吕梁市热度有所降低。四、2019年11月山西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，阳泉市成交金额最高，高达10,650万元；临汾市尾随其后，为7,910万元。全市成交总金额较上月下降67.82%，呈现下降状态。2019年陕西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，临汾市成交均价最高，达到35万元/亩，大同市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月山西工业用地成交详情分析：山西工业用地成交详情由表可知，2019年11月，山西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被阳泉大通建设发展有限公司竞得，为10,650万元；而山西亿达安商贸有限公司竞得的地块成交均价最高，达37万元/亩；阳泉大通建设发展有限公司竞得11月面积最大的地块为380.01亩，位于北海北路东侧、科技大街南侧。六、山西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，山西工业用地成交面积位列全国第23位，排名下降，与黑龙江、甘肃在同一梯队，成交面积占全国0.97%。全国土地成交均价总况山西工业用地成交均价位列全国第10，排名上升，与福建、江西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年12月山西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月山西工业用地成交总况分析：2019年12月，山西成交用地总面积2,214,491平方米（约合3322亩），工业用地面积为1,054,908平方米（约合1582亩），占总面积的48%，环比增长66.34%；成交金额共计201,197万元，其中工业用地金额24,188万元，占比12.02%，环比增长1.46%；成交土地84宗，其中工业用地24宗，占总宗数的28.57%，环比增长14.29%。山西工业用地成交总况二、2019年12月山西工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，8个地区均有工业用地交易，且太原市土地成交面积最大，占比30%。三、2019年12月山西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，长治市、运城市成交宗数最多。同时，太原市、大同市、长治市、朔州市、运城市、忻州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；太原市、大同市、长治市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，阳泉市、临汾市热度有所降低。四、2019年12月山西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，太原市成交金额最高，高达9,580万元；运城市尾随其后，为5,080万元。全市成交总金额较上月增长1.46%，呈现波动状态。2019年山西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，晋中市成交均价最高，达到27万元/亩，忻州市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月山西工业用地成交详情分析：山西工业用地成交详情由表可知，2019年12月，山西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被太原工业园区投资控股有限公司竞得，为9,580万元；而山西双园醋业有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达27万元/亩；太原工业园区投资控股有限公司竞得12月面积最大的地块为478.58亩，位于阳曲产业园区。六、山西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，山西工业用地成交面积位列全国第18位，排名上升，与辽宁、新疆在同一梯队，成交面积占全国1.56%。全国土地成交均价总况山西工业用地成交均价位列全国第22，排名下降，与安徽、内蒙古在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年04月山西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年04月山西工业用地成交总况分析：2019年04月，山西成交用地总面积5,914,533平方米（约合8872亩），工业用地面积为3,332,101平方米（约合4998亩），占总面积的56%，环比增长135.59%；成交金额共计1,073,907万元，其中工业用地金额87,207万元，占比8.12%，环比增长138.49%；成交土地114宗，其中工业用地41宗，占总宗数的35.96%，环比增长192.86%。山西工业用地成交总况二、2019年04月山西工业用地成交面积分析：2019年04月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，8个地区均有工业用地交易，且晋城市土地成交面积最大，占比33%。三、2019年04月山西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，忻州市、太原市成交宗数最多。同时，太原市、长治市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、临汾市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；太原市、长治市、晋城市、朔州市、运城市、忻州市、临汾市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，晋中市、吕梁市热度有所降低。四、2019年04月山西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，晋城市成交金额最高，高达30,754万元；长治市尾随其后，为25,294万元。全市成交总金额较上月增长138.49%，呈现上升状态。2019年04月山西各地区工业用地成交均价分布从成交均价上看，长治市成交均价最高，达到28万元/亩，临汾市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年04月山西工业用地成交详情分析：山西工业用地成交详情由表可知，2019年04月，山西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被山西晋钢智造科技产业园开发有限公司竞得，为28,660万元；而山西漳泽电力长治发电有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达33万元/亩；山西晋钢智造科技产业园开发有限公司竞得4月面积最大的地块为1542.23亩，位于巴公镇来村、李村、东郜、西郜。六、山西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，山西工业用地成交面积位列全国第11位，排名上升，与福建、广东在同一梯队，成交面积占全国3.74%。全国土地成交均价总况山西工业用地成交均价位列全国第16，排名上升，与江苏、贵州在同一梯队，地价水平相对适中。

  2025-07-30

• 【黎城县招商】2016年黎城县政府工作报告

  代县长 牛晨霞 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。    一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾    “十二五”时期是我县发展不平凡的五年。五年来，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对挑战，奋力攻坚克难，各项工作稳中有为、稳中有进，经济社会发展取得新成就，开创了各项事业发展的新局面。    过去的五年，我们顺应把握新常态，县域经济发展取得新成效。全县地区生产总值由2010年的21.3亿元增加到2015年的30.2亿元，年均增长9.7%；固定资产投资由2010年的16.9亿元增加到57亿元，年均增长27.6%；社会消费品零售总额由2010年的6.6亿元增加到12.5亿元，年均增长13.4%；一般公共预算收入由2010年的1.2亿元增加到1.8亿元，年均增长8.7%；城镇居民人均可支配收入由2010年的9599元增加到15951元，年均增长10.7%；农村居民人均可支配收入由2010年的4264元增加到7329元，年均增长11.4%，两项收入增速均高于地区生产总值增速。三次产业比例由2010年的10.3:49.6:40.1优化为2015年的10.4:34.8:54.8，经济结构更趋合理，为“十三五”发展奠定了坚实基础。    过去的五年，我们坚定不移调结构，工业经济提质增效取得新进展。新兴产业发展初见成效，中技金谷新型建材一期项目投入生产；协鑫集团30兆瓦太阳能光伏发电项目并网运行；国磁公司1万吨橡塑磁粉项目建成投产。传统产业改造提升步伐不断加快，粉末冶金尾矿砂综合利用项目投入生产；太行钢厂150万吨轧钢技改项目顺利实施；青春玻璃熔窑纯氧燃烧技改项目建成投产；长福、华太焦化烟气余热回收及烟气脱硫脱硝项目全面竣工。    过去的五年，我们全力以赴促增收，现代农业取得新作为。以园区建设为重点，产业化进程不断加快。现代农业示范园区一期工程全面建成。生态农业科技产业园区4家企业入驻。不断完善农业基础设施，改善灌溉面积14.8万亩，新增节水灌溉面积2.1万亩。核桃种植面积达到16万亩，实现了“人均一亩核桃树”目标，农民实现持续增收。    过去的五年，我们坚持不懈搞开发，文化旅游产业展现新亮点。坚持实施大旅游战略，全面开发建设太行红山，旅游产业发展卓有成效。洗耳河、四方山、板山、广志山、黄崖洞、黎侯古城等六大景区正式开放运营。持续实施红色百村、生态百村保护工程。连续三年成功举办骑游文化活动周，被命名为“中国精品文化旅游县”，太行红山、黎侯古城、黄崖洞成为我县响亮的旅游品牌。过去的五年，我们持之以恒强服务，物流运输业做出新贡献。充分依托我县“三省通衢”的区位优势，加快发展铁路、公路物流运输产业。千万吨级铁路物流园区初具规模，白龙、昌隆等汽运企业龙头带动作用进一步增强。黎城的区位交通优势正逐步转化为经济发展优势。物流运输业对三产的贡献率达到17.8%。 过去的五年，我们加大投入强基础，城乡一体化发展迈出新步伐。以黎侯古城为带动实施了县城北延，以设施配套为重点对桥北新区实施了完善提质，县城框架进一步拉大，承载服务功能进一步提升。新区主框架道路、古城西环路、白岩寺至古城连接线等12条主（次）道路基本建成。以4个重点镇、20个中心村为龙头，全面推进美丽乡村建设，城乡建设水平不断提高。    过去的五年，我们以人为本惠民生，人民群众幸福指数得到新提升。努力改善办学条件，新建、改扩建中小学校32所、幼儿园23所，对44所农村薄弱学校进行了标准化建设。积极提高医疗服务水平，县级医院和乡镇卫生院医疗条件明显改善，深入推进县级公立医院综合改革，在全市率先建成卫生计生服务信息平台。认真落实社保政策，救灾救助保障到位，城乡困难群众得到应保尽保。建设保障性住房1011套，完成农村困难群众危房改造2000户。不断创新安全管理体制机制，实现了安全生产形势的稳定向好。建成8个乡镇文化站，县文化馆、图书馆免费开放，全面完成公共文化服务体系创建工作，被命名为“中国民间文化艺术之乡”。群众乘车，政府买单，县城开通了免费公交车。群众反映多年的三条出境路全面竣工投入使用，沿线2.6万名群众的出行难问题得到彻底解决。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，为我们做好“十三五”各项工作，推进全县经济社会发展提供了许多有益的启示：一是必须坚持发展第一要务不动摇，把发展作为一切工作的重中之重，坚定信心，聚精会神，毫不动摇，理直气壮抓发展；二是必须把中央、省、市的决策部署与黎城实际紧密结合，坚持一切从黎城实际出发，上级精神黎城化、本土化，创造性地谋划发展、推动工作；三是必须持之以恒抓落实，以实事求是、求真务实的精神，抓铁有痕、踏石留印的作风，抓好各项工作落实，落细落小，抓出成效；四是必须敢于担当求突破，坚持问题导向，创新工作方法，逢山开路、遇水搭桥，攻坚克难、善作善为，不断开创经济社会发展新局面；五是必须坚持转变作风不放松，认真履行政府党组党建主体责任，严格落实“一岗双责”，切实加强党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前面，全面优化发展环境。 各位代表，五年来，我县经济社会发展取得的成就，得益于中央、省、市委的科学决策部署，得益于县委的坚强正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督和各位代表、各位委员的大力支持，得益于全县广大干部群众的团结奋斗和辛勤劳动，得益于社会各界的鼎力相助和无私奉献。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民，向所有关心、支持黎城改革发展的社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中仍然存在一些困难和问题。受经济持续下行影响，传统产业效益下滑，新兴产业还在成长壮大期，经济发展支撑带动力不足；推动县域经济发展的大项目、好项目不多，制约项目建设的资金、土地等瓶颈问题还未得到有效破解；农业产业化水平不高，种植结构亟待优化，农业龙头企业数量不多、规模不大，对农民增收的带动作用不强；政府系统少数干部素质能力不高、不愿担当、不敢担当、不会作为的问题不同程度存在。对此，我们必须切实增强问题意识、忧患意识和责任意识，采取有力措施，认真予以解决。    二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务 “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期、产业转型升级的关键期、实现精准扶贫的攻坚期。我们既面临经济下行、增长乏力、矛盾叠加的严峻挑战，也面临深化改革、调整结构、转换动力的发展机遇。矛盾叠加，要求我们发挥优势、扬长避短，清醒认识挑战、积极应对挑战；机遇增多，要求我们坚定信心、保持定力，勇于抓住机遇、切实用好机遇，以强烈的事业心和高度的责任感，奋力开创“十三五”发展新局面。 我们的信心，来自于我国经济长期向好的基本面没有变，国家“一带一路”战略、全省转型综改试验区建设，为我县发展提供了良好机遇；来自于省委“一个指引、两手硬”重大思路和市委“两个目标”的方向指引；来自于历届县委、县政府持之以恒转方式、调结构、谋长远、兴产业，奠定的坚实发展基础；来自于16万古黎儿女人心思齐、人心思进，聚精会神谋发展、众志成城奔小康的决心和干劲！ 各位代表，机遇千载难逢，发展时不我待。我们必须清醒认识面临的大好机遇，准确把握发展的有利条件，增强必胜信心，坚持苦干实干，全力推动经济社会发展跃上新台阶！“十三五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”和市委“两个目标”总体要求，实施“唱响太行红山、打造创新强县、建设宜居黎城”三大战略，主动适应经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，全力推动创新、协调、绿色、开放、共享五大发展，为全面建成小康社会而努力奋斗。 主要目标：经济实力明显增强。地区生产总值增速保持在7%左右，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入较2010年翻一番。经济结构明显优化。新兴产业规模进一步扩大，到2020年末，新兴产业与传统产业比重达到7∶3；旅游产业主导作用逐步显现；传统产业竞争力不断增强；农业种植结构调整取得积极进展；服务业比重年均提高1个百分点以上。城镇化水平明显提升。县城建成区面积达到9平方公里，常住人口达到8万人，常住人口城镇化率达到51.5%以上。人民生活明显改善。就业、教育、医疗、文化、社保、住房等服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高；农村贫困人口全部脱贫。生态和人居环境质量明显提高。生态环境、生活环境持续改善，“十三五”末，全县森林覆盖率力争达到65%，县城建成区绿化率达到44%，能源资源使用效率大幅提升，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制。民主法治建设取得明显成效。民主法制更加健全，司法公信力进一步提高；社会治理能力和水平不断提升，社会更加和谐稳定。    “十三五”期间经济社会发展的主要任务是： 1.坚定不移推进创新发展，激发发展新活力。以推进供给侧结构性改革为着力点，以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为抓手，全面提升企业技术工艺、管理水平，引导企业产品向价值高端提升。大力发展新能源、新材料、现代物流等新兴产业，引领全县产业向中高端迈进。“十三五”期间，新兴产业对工业经济的贡献率每年提高3个百分点以上。积极发展现代农业，进一步提高两大农业园区的龙头带动效应，积极调整农业结构，盯着市场种，跟着需求供，扩大小麦、小杂粮、中药材、蔬菜种植规模，“十三五”末，玉米种植面积调减到10万亩左右，小麦、小杂粮种植面积均扩大到5万亩左右，优质蔬菜产量稳定在20万吨以上，粮食产量稳定在6.5万吨左右。加快发展全域旅游，把我县建设成为集山水观光游览、生态文化体验和休闲娱乐度假于一体的国内一流全域旅游目的地。“十三五”末，年旅游接待人数达到100万人次，综合收入达到10亿元以上。2.坚定不移推进协调发展，构建发展新格局。坚持走新型城镇化道路，建设绿色县城、海绵县城、智慧县城。打通教育东街、南环路，有序推进县城主街道的升级改造，依托新207国道、广通路、桥南桥北路、城东路、309国道五条纵向道路和古城大道、教育街、城北街、河下街、南环路五条横向道路，形成“五纵五横”城市体系。科学保护老城区，加快建设黎侯古城，提升桥北新区承载功能，打造“两城一区”新格局。推进重点镇和中心村建设，努力实现城乡公共资源、公共服务均等化。加强思想道德和社会诚信建设，进一步提升公民文明素质。开展全民国防教育，促进军民融合发展。 3.坚定不移推进绿色发展，建设美丽新黎城。保护绿色生态资源，大力实施生态林、经济林、通道绿化等生态建设工程，生态绿化水平进一步提高。实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，不断提升生态环境治理能力。推进低碳循环发展，节约集约利用水、土地、矿产等资源，大幅降低资源消耗强度。 4.坚定不移推进开放发展，扩大招商引资新成效。充分发挥区位、资源、生态、交通、文化等各方面优势，积极对接国家投资政策，主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈、中原经济区等国家开放大战略，积极承接东部加工贸易产业转移，围绕新能源、新材料、文化旅游、现代农业、商贸物流、装备制造等产业，扩大开放领域，创新招商方式，拓宽招商渠道，提高招商引资的质量和水平。 5.坚定不移推进共享发展，增进民生新福祉。实施教育优先发展战略，深化教育改革，加快完善现代教育体系。优化城乡医疗卫生机构布局，完善县乡村三级医疗卫生服务网络，健全上下联动、衔接互补的分级诊疗服务体系。全面完善社会保障体系，扩大社保覆盖面。坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年全县11785名贫困人口全部脱贫，10个贫困村全部“摘帽”。严格落实安全监管责任，抓好安全隐患排查治理，促进安全生产形势持续稳定好转。加强社会治安综合治理，保障社会和谐稳定。    三、2016年工作安排    2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、市系列决策部署，认真落实县第十五次党代会精神，以创新驱动为核心，转型升级为主线，深化改革为动力，项目建设为载体，做大旅游产业，做强新兴产业，做精特色农业，做实民生事业，着力脱贫攻坚、人居环境改善、生态文明建设、发展环境创优，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步！经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；工业增加值增长4%；固定资产投资增长15%；一般公共预算收入增长6.3%；社会消费品零售总额增长7.3%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长6.5%以上。 约束性指标：万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、工业用水量，主要污染物减排，空气质量优良天数，劣五类水体比例，新增建设用地降幅，农村贫困人口脱贫人数，城市棚户区住房改造数量等指标，确保完成市下任务。 今年重点要做好以下九方面工作： （一）着力项目建设，增强发展后劲    项目是强县之基、发展之源，坚持项目建设不动摇，靠项目建设调结构、打基础、增后劲。    加大项目建设力度。扎实开展“项目创新年”活动，把项目作为经济社会发展的载体和抓手，责任单位主抓项目，职能部门服务项目，督查考核推进项目，确保154个重点项目如期开工建设，如期投产达效。全面提高储备项目转化率、新建项目开工率、续建项目竣工率、竣工项目达产率，以大项目带动大投资，以大投资促进大发展。确保完成项目储备900亿元、签约75亿元、落地38亿元、开工51亿元、建设48亿元、投产62亿元的目标任务。 加大招商引资力度。以“延伸产业链条拓展项目、科技攻关寻找项目、区域合作嫁接项目”为方向，灵活运用组团招商、专题招商、节庆招商、以商招商、集中推介招商、盘活闲置土地招商等多种方式，谋划和引进一批辐射带动能力强的大项目、好项目。对协鑫集团光伏发电、香港新恒基大气污水治理、中包集团晋道酒、河北广通塑胶管道公司聚塑管道生产等重点行业、重要领域的意向性项目，专人跟进，盯紧盯牢，争取项目早签约、早落地。 加大创优环境力度。实行项目服务“四个一”包联制度，对工业转型、现代农业、文化旅游、重大基础设施领域的重点项目，实行一个项目，一名领导包联，一套班子跟进，一抓到底服务；实行项目“联审联批”制度，创新审批方式，简化审批流程，集中职能部门，现场联合办公，开辟审批“绿色通道”；实行重点项目直通车制度，针对中技金谷、协鑫光伏发电等重点项目建设中遇到的立项、用地、拆迁等具体问题，成立一线工作室，主要领导挂帅，24小时信息畅通，全天候跟踪服务，限时办结，依靠环境大改善，促进项目大建设。    （二）着力转型升级，推进工业提质增效    优化存量，做强增量，扩大总量，推动工业经济提速增效，带动县域经济又好又快发展。    发展壮大新兴产业。积极培育新能源、新材料产业，扩大中技金谷新型建材项目生产规模，加快二期生产建设，力争今年销售额达到1.2亿元，将我县打造成为全国唯一的预制装配式轻钢轻板建筑体系生产集成基地；蓝天燃气项目尽快启动，全面恢复生产；协鑫集团二期30兆瓦太阳能光伏发电项目、三一重能100兆瓦风电等新能源项目启动实施；三晋绿农秸秆沼气提纯项目开工建设，把新能源、新材料产业打造成为我县工业发展的主导产业。改造提升传统产业。引导钢铁冶炼、煤焦、玻璃等传统行业，实施兼并重组、挂靠经营、抱团取暖；通过技术改造、开发产品、延伸发展，在资源利用循环化、产业结构链条化、产品品质高端化上下功夫，加快转型升级步伐。粉末冶金向压件生产延伸，普通玻璃向自清洁玻璃延伸，焦化企业向精细化工产品延伸，钢铁企业向特种钢材延伸，进一步扩大企业市场竞争力，在转型中求突破、提质中求发展。 加快发展现代物流运输产业。以千万吨级铁路物流园区为载体，发挥华驰物流、国新能源、鑫源物流等企业集群优势，转变经营理念、创新经营模式，把物流运输与电子商务、仓储、配送、产品加工有机结合，提高物流企业产品供给的多样性、灵活性。以千万吨级公路物流能力为目标，以白龙、昌隆、华通三大运输公司为龙头，对汽运物流企业实施“互联网+”信息化改造提升，资源共享，提高效率，提升效益。立足铁路、公路“双千万”物流项目，把我县打造成为华北地区大型现代物流基地，把物流运输产业打造成为我县财政增收的支柱产业。 培育壮大装备制造业。全面贯彻落实《中国制造2025山西行动纲要》，紧紧围绕“创新驱动、技术改造、绿色制造”要求，着力做大粉末冶金压件生产、白龙运输公司的挂车制造和消防清障车制造、潞安华信公司的电机电器生产、山西潞安工程公司的钢结构部件生产等项目，扩大装备制造业规模，提升整体水平，培育县域经济新的增长极。   （三）着力结构调整，发展特色现代农业    加快农业结构调整，提升农业综合效益，以特色产业带动实现农业更强、农村更美、农民更富。    加快调整种植结构。强化政策引导，减少玉米种植面积，扩大小麦、小杂粮、蔬菜和经济林种植规模，今年冬小麦种植面积力争达到3万亩，新增中药材种植面积1.9万亩，完成核桃林管护6.5万亩、提质增效1万亩。努力实施农光互补中药材示范园项目。完成环翠庄园、三泰科技等5个农产品生产基地和核桃、柿子、葡萄等9个农产品“三品一标”认证，全县认证农产品达到30个。    壮大农业龙头企业。积极培育发展农产品、中药材深加工企业，大力实施“五个十”特色农业项目，推动农产品种植加工、现代制种、畜牧和水产特色养殖产业快速发展；大力培育休闲农业，促进三次产业融合发展，提高农业综合效益。引导路堡现代农业园区与中国农业大学合作，实施集种植、采摘和观光于一体的农业嘉年华项目。引资与引智双管齐下，帮助三泰科技公司引进合作方，研发新产品，开拓新领域，挺进大市场，充分发挥核桃深加工企业的龙头带动作用。生态农业科技产业园区冷链物流和昌晋粮油项目加快建设进程。  夯实农业生产基础。实施藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民战略，加大土地开发整理力度，建设高标准农田7000亩；完成南村水库开工准备工作，加强勇进、漳北、漳南三大灌渠维修管护，实施末级渠系配套工程，改善灌溉面积3万亩。实施化肥、农药零增长行动，新增测土配方施肥面积1万亩；强化县乡两级农产品质量安全监管，扩大机械化耕作覆盖面。全面完成农村土地确权登记颁证工作。抓紧启动不动产登记工作。年内完成650名新型职业农民培训。    坚决打赢脱贫攻坚战。带着责任，带着感情，真扶贫、扶真贫，全力推进脱贫攻坚工作。按照“六个精准”和“五个一批”要求，精准识别，逐村逐户，建档立卡，挂图作战，吃准帮扶需求，明确脱贫路径；压实责任，主要领导包乡镇，处级领导包村，科级干部包户，帮扶责任全覆盖；整合力量，把涉农各项政策、资金、项目向贫困村倾斜、向贫困户集中，发展生产，改善设施；明确措施，一村一业、一户一策、一人一法，应需下单，定向施策，确保见效，完成2195人脱贫任务。加大10个贫困村帮扶力度，投资1000余万元，依托方兴集团的技术指导和产销平台，实施百头牛场、千头猪场、万只鸡场和蔬菜大棚、连翘种植等产业项目，配套建设水库、道路、机井等基础设施，圆满完成2个贫困村脱贫和3个村易地搬迁任务。    （四）着力挖掘资源，打造全域旅游范式旅游是转型发展的战略产业，是可持续发展的朝阳产业，要咬定目标不动摇，持续发力不松劲，做大做强文化旅游产业。    全方位开放景区。全面加快旅游产业发展，年内投资7000多万元，建设15个旅游项目。推进陇阜山、广志山景区水景改造和游步道建设，加快金鸡寨、白岩寺景区遗址修复，抓紧观音栈、杨岐山等景区基础设施建设，在去年开放6大景区的基础上，今年再开放杨岐山、陇阜山、观音栈、白岩寺4大景区。洞山、横山、园山、连山、茶山、鳌山等6个徒步生态游览区建成开放，环太行红山和沿浊漳河2条百里骑游线路投入使用。切实加强对黄崖洞景区的开发、建设、运行管理，全面打造“国家5A级”景区。    全方位保护红色百村。深入挖掘整理八路军文化和抗战史料，修复北方高干会旧址、冀南银行、八路军总部旧址、129师师部等红色遗址，投资600多万元，启动东阳关抗战英烈纪念园等22个项目建设，把我县打造成为全国知名的爱国主义教育基地，进一步充实丰富我县文化旅游产业的新内涵。    全方位营销推介。举办“9·26中国黎城太行红山国际自行车骑游文化活动周”、“环太行山百里国际骑行赛事”和“沿浊漳河百里骑行观光比赛”等节庆、赛事活动，加强报纸、电视、网络等媒体宣传推介，邀请作家、画家、摄影家观光采风，进一步提升黎城旅游知名度。 （五）着力完善设施，建设宜居城镇 加快基础设施建设，提高城镇产业、人口集聚功能和综合承载能力，以城带乡，一体发展，提升城镇化质量和水平。科学编制规划。规划是城市发展的蓝图，坚持规划先行，树立“协调、绿色、特色”理念，坚持“保护、传承、开发”原则，按照产城一体、产城融合路径，年内完成城市总体规划和地下综合管廊等专项规划的制定。加大规划执法力度，切实维护县城规划的严肃性。 提升城市品位。全面实施扩容提质工程，年内投资14.7亿元，实施68个城建重点项目。进一步完善“五纵五横”道路框架，完成府后街西延、润泉路、古城西环路南延等8条道路路面铺设及附属设施建设。黎侯古城旅游综合开发三期工程全面铺开，正街改造工程全面推进，公安局、司法局、疾控中心等政府投资业务用房项目完成主体工程建设。扩大集中供热、集中供气、集中供水覆盖面，新增集中供热面积20万平方米、集中供气2000户、集中供水1800户。加快北坊沟水系工程建设，美化县城环境。实行综合执法管理，打造文明、有序、整洁、规范的县城秩序。 建设美丽乡村。以黎侯、西井、黄崖洞、东阳关4个乡镇为重点，完善公用设施，打造“群众半小时生活圈”。以县城周边村、乡镇所在地村、景区范围村为重点，科学规划、梯次推进中心村建设。着力改善农村人居环境，投资300余万元，扎实开展城乡环境卫生整治；实施上遥镇河南村、停河铺乡霞庄村2个传统古村落保护工程，打造宽嶂、洗耳河等10个生态村，建设宜居、宜游美丽乡村。 （六）着力改革创新，培育发展动能    坚持把发展的基点放在改革创新上，充分发挥科技创新的引领作用、金融服务的保障作用、民营经济的支撑作用，打造经济发展的新引擎。    全面推进供给侧结构性改革。积极稳妥去产能，大力推动钢铁、焦化、玻璃行业化解过剩产能，产品向高品质、多样化转变；对长期停产半停产的“僵尸企业”妥善处置，对不达行业政策和环保、安全标准的落后产能坚决淘汰；推动我县重点项目建设优先使用本地产品。综合施策去库存，严格控制新批、新建普通商品房项目，协调指导普通商品房住宅小区合理定价，棚户区改造货币化安置率达到50%以上；完善设施配套促进普通商品房销售；鼓励农民进城购房置业，探索尝试公租房安置易地搬迁农户模式。多措并举去杠杆，出台激励政策，鼓励企业市场融资，引进设立股权投资基金，扩大股权投资供给；完善全口径政府性债务管理，加大债券置换力度，不断优化债务结构。多管齐下降成本，用足用活省、市出台的工业企业“减负60条”、“稳增长19条”、“提质增效20条”等各项优惠政策，全面推进“营改增”，降低企业税负比例；深入清理涉企收费，推进收费目录清单管理；落实奖补政策，减少企业用电、用地、用工、流通支出；鼓励企业加强内部管理，实现降本增效。聚焦重点补短板，紧紧围绕经济发展、产业转型、民生改善等重点领域，补齐道路交通、宽带网络等基础设施短板，补足高端人才引进、环境创优等要素短板，奠定可持续发展的坚实基础。    发力科技创新。瞄准“高精尖”，借力“产学研”。加强与中科院、中国建筑科学院、中国农大、北京科技大学等10多所科研机构、大专院校协作力度，在我县设立研发中心或科研基地，帮助企业创新技术、革新工艺，靠科技催生新产品，以产品催生新产业。今年完成5个研发中心建设，实现10项新技术落地应用，加快创新强县建设步伐。 强化金融服务。加快黎城信用联社改制步伐，建立灵活便捷的经营机制，打造地方金融主阵地。开拓市场融资新路子，组建旅游、城建、交通、土地4个融资平台，加大PPP项目谋划包装力度，帮助中技金谷完成上市前期准备，支持四品文化公司、大学生创业核桃专业合作社在“青创板”挂牌，破解融资瓶颈制约。 壮大民营经济。认真落实省政府“加快民营经济发展33条”，进一步拓展发展空间，放宽市场准入，建立负面清单，法无禁止皆可为，鼓励民营企业依法进入更多领域。制定出台科技型、创新型中小企业发展和加工贸易产业发展扶持政策，切实解决企业生产经营中存在的困难和问题。深化商事制度改革，优化企业登记服务，做好市场后期监管。鼓励大众创业、万众创新，发放创业担保贷款和场地租赁补贴，支持大学生投身市场、创业发展。引进山西易淘网络科技有限公司，带动我县电商产业快速发展。大力培育“小升规”、“小巨人”企业，年内新创办小微企业70户。 （七）着力民生事业，共享发展成果 把保障和改善民生放在更加突出位置，积极回应人民群众的重大关切，让广大群众共享改革发展成果。 优先发展教育事业。继续实施“两免一补”、“营养餐”工程等教育惠民政策；开工建设古城中学，完成古城幼儿园教学设施配套，实施农村幼儿园改扩建工程，促进城乡教育均衡发展。加快职业教育发展步伐，落实特殊教育提升计划，推进教育教学综合改革，全面提高教育质量。 保障人民群众健康。把深化医药卫生体制改革作为推进卫生健康事业发展的“牛鼻子”，努力在分级诊疗、全民医保、医院管理、药品供应和综合监管方面形成自身特色与亮点。中医院、妇幼院业务用房项目完成主体工程，乡镇卫生院改造和村级卫生室建设全面铺开。全面实施“二孩”政策，巩固提升计生人口服务水平。    拓宽创业就业渠道。实施“创业就业星火工程”和高校毕业生创业就业免费培训计划，全年城镇新增就业人数1813人，实现带动就业200人，扶持创业带头人50人，城镇登记失业率控制在3%以内。    完善社会保障体系。实施全民参保计划，养老保险覆盖面达到100%，参保率达到97%。整合新农合医保和城镇居民医保，构建更加完善的医疗保障体系。落实城乡低保政策，巩固动态管理下的应保尽保。完成城中村改造405套、保障性住房528套建设任务。    繁荣群众文化生活。弘扬黎氏根祖文化，投资1500万元，完成西周古墓遗址公园一期工程建设。投资1300万元，实施辛村天齐王庙等3处国保单位维修保护工程。西井、黄崖洞、上遥镇成功创建省级“乡村文化记忆”示范乡镇。广泛开展群众性健身活动，全民健身活动中心项目完成主体工程。 同时，加强应急管理和防灾救灾能力建设，大力发展妇女儿童、老年体育、残疾人、慈善等各项事业，做好人民武装、民族宗教、统计、消防、档案、地方志等各项工作。 各位代表，发展的根本是为了改善民生。今年在做好各项民生事业的同时，县政府将集中力量，办好以下十件实事。一是乡村旅游公路建设。投资1.3亿元，建设杨岐山、石段线等5条总长46公里的乡村旅游路，实现旅游公路大贯通。 二是农村道路提质改造。投资4200多万元，对150余公里乡村道路实施完善提质工程，进一步改善农村交通条件。 三是教育设施建设。投资5000万元，建设古城中学，改扩建西井、上遥等3所乡镇中学和曹庄、董北等4所农村幼儿园。 四是卫生设施建设。投资4500余万元，建设中医院门诊综合楼和妇幼院，改扩建洪井、南委泉2个乡镇卫生院和162个村卫生室。 五是老年人日间照料中心建设。投资1300余万元，开工建设古城社区和西井、上遥、西仵等乡镇5所农村老年人日间照料中心。 六是污水管网建设。投资800余万元，在县城规划区新建、改建污水配套管网7公里，提高县城污水处理、排放能力。 七是农村饮水安全工程。投资600万元，改善洪井、程家山等7个乡镇、11个村、7600余人的饮水条件，彻底解决西井镇北坡、岩头岭、井峧等村庄吃水困难。 八是生活垃圾渗滤液处置工程。投资500余万元，建设县城生活垃圾渗滤液处理站，提高垃圾处理环保化、无害化水平。 九是农村危房改造。投资360余万元，对260户农村危房进行改造。    十是农村低保提标。提高农村低保保障标准，年增加336元，低保金达到2856元。    （八）着力环境改善，保护蓝天碧水 绿水青山就是财富，蓝天白云也是幸福。我们要珍惜古黎大地这片净土，共创绿色财富、共享幸福生活。 提升绿化水平。以创建全省林业生态县为契机，完成造林绿化和经济林建设4万亩，通道绿化52公里，四旁植树100万株，巩固县城绿化168万平米，创建省级园林村庄4个。完成公益林保护36万亩，山皂角改造2000亩。高度重视森林防火工作，新建防火嘹望哨10个，实现全县林区监控全覆盖；新修防火通道50公里，管护400公里，保护好全县赖以生存的绿色家园。    改善空气质量。加大环境整治力度，深入开展“减煤、治企、降尘、控车、净烟、碧水”六大行动，投入8300余万元全面完成太行钢铁、长福焦化、华太焦化、青春玻璃等重点企业的提标改造工程。铁腕治污，严格执法，坚决杜绝违法排污现象。空气质量二级以上天数保持在300天以上。强化环境综合治理。加快县城污水处理厂改造进度，完成北坊沟至植物园、晋福村至植物园污水主管网建设，提高生活污水处理率。加强清漳河、浊漳河、源泉河治理保护，启动浊漳河流域湿地生态保护工程。积极推进土壤污染治理，控制农业面源污染。    （九）着力责任落实，保障安全稳定 始终把安全作为一切工作的底线、不可逾越的红线，毫不松懈做好安全工作，夯实安全发展基础。    全力抓好安全生产。严格实行“三个五”工作机制，认真落实安全生产“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”要求。深入开展非煤矿山、道路交通、危险化学品等各领域安全生产大检查，做到疑难隐患“专家巡诊会诊”制度化，实现安全监管常态化。落实“四个最严”要求，严格食品药品安全监管，规范食品药品生产流通秩序。严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决遏制重特大安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好。    不断创新社会治理。扎实推进“法治黎城”、“平安黎城”建设，保持高调高压态势，严厉打击严重刑事犯罪及吸毒、贩毒违法犯罪行为。投入200多万元，建设公安、交警信息网络监管平台。创新社区管理工作，提高居民自治管理水平。加强网格化管理和基层综合服务管理平台建设,依法及时解决群众合理诉求。    四、全面加强政府自身建设    致力打造“团结高效、务实创新、廉洁法治”政府，以良好的政务环境推动各项工作落实。 加强党的建设。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升政府系统各级党组织的凝聚力、战斗力，保持党员队伍的纯洁性、先进性。深入开展“两学一做”学习教育，不断提升思想政治觉悟，打造政治过硬、信念坚定、作风优良的公务员队伍。 建设创新政府。营造勇于创新、敢闯敢拼的浓厚氛围，打破循规蹈矩、因循守旧的惯性思维,创新思路方法，突破路径依赖，着力推进观念创新、体制创新、管理创新和服务创新，探索中寻找路径，尝试中积累经验，实践中争创一流。建设服务政府。完善政务大厅服务平台建设，全面落实“两集中、两到位”行政审批要求；完善公开办事制度，打造阳光政务；严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，不断提高广大群众对政府工作的满意度。始终把群众利益摆在最高位置，切实解决民生之急、排除民生之忧。 建设担当政府。积极弘扬马上就办、真抓实干的工作作风，大力倡导敢作敢为、善作善为的担当精神，把精力放在抓改革、促发展上，把眼光投到惠民生、强基础上，严肃整治不作为、慢作为和乱作为现象，切实解决庸政懒政怠政问题，以强有力的执行力取信于民。    建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真落实《法治政府建设实施纲要》，深入推进依法行政，切实规范行政行为；落实权力清单，划清权力边界；落实责任清单，担起守土之责，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为。    建设廉洁政府。严格履行政府系统全面从严管党治党主体责任，从严落实党风廉政建设“一岗双责”。认真执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，从严落实中央“八项规定”，坚持不懈反对“四风”。充分发挥行政监察、审计监督作用，建设廉洁项目，打造廉洁工程，坚决查处发生在群众身边的腐败问题，树立为民、务实、清廉的政府形象。 各位代表，蓝图已绘就，扬帆正当时。实现黎城新一轮发展的光荣使命，鼓舞我们开拓创新；人民群众的信任期望，激励我们奋勇向前。千钧重任惟担当。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以务实苦干、只争朝夕的精神和作风，以坚持不懈、攻坚克难的决心和勇气，以履职尽责、开拓创新的责任和担当，团结拼搏，奋发有为，为实现“十三五”良好开局、全面建成小康社会而努力奋斗! 附： 名 词 解 释 一、“四个全面”战略布局：2014年12月，习近平总书记在江苏省调研时，提出了“四个全面”战略布局。即:全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。 二、“五位一体”总体布局：党的十八大提出了建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局。即：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 三、省委“一个指引、两手硬”：2016年7月30日，山西省委第219次常委会，提出了“一个指引、两手硬”重大思路和要求。“一个指引”，就是要以习总书记系列重要讲话精神为指引；“两手硬”，2016年6月30日，省委书记骆惠宁在全省干部大会上提出：关键是要按照全面从严治党的要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态，这一手要硬；关键是要自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好，这一手也要硬。四、市委“两个目标”：市委书记席小军在市十三届人大六次会议闭幕会上的讲话中，提出了“如期实现脱贫攻坚、全面建成小康社会”的“十三五”时期目标任务，简称“两个目标”。 五、五大发展理念：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，确立了“十三五”时期创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。 六、供给侧结构性改革：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 七、脱贫攻坚“六个精准”、“五个一批”：“六个精准”即：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。“五个一批”即：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。 九、PPP融资模式：PPP融资模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。PPP融资模式减少了承建商与投资商风险，使风险分配更合理，从而降低政府融资难度，提高了项目融资成功的可能性。 十、“小升规”企业：“小”即小微企业。“规”即规模以上企业。“小升规”就是小微企业（即年主营业务收入2000万元以下的企业）升级为规模以上企业，简称“小升规”。十一、“小巨人”企业：是指年销售收入超过1亿元的中小企业。 十二、“三品一标”：“三品”，即：无公害农产品、绿色食品、有机农产品；“一标”，即农产品地理标志。 十三、“三个五”工作机制：今年年初，县政府出台了《关于印发2016年安全生产工作安排意见的通知》（黎政发〔2016〕1号），明确了“三个五”工作机制。 1.政府领导层面做到：安排部署日常化、夜查突查常态化、专家会诊常态化、打非治违常态化、应急演练常态化。2.部门监管层面做到：责任划分具体化、依法监管清单化、隐患管控五账法、应急联动灵敏化、监管能力专业化。3.企业层面实施：企业素质提升工程、标准化升级工程、现场管理提升工程、风险防控工程、应急能力提升工程。 十四、“五级五覆盖”：安全生产责任体系“五级五覆盖”，“五级”是指：省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）。“五覆盖”是指：“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖，政府主要负责人担任安委会主任全覆盖，各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。 十五、“五落实五到位”：“五落实”即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到“一岗双责”；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。 “五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

  2025-07-30

• 【襄汾县招商】2016年襄汾县政府工作报告

  ——2016年8月14日在襄汾县第十六届人民代表大会第一次会议上乔飞鸿各位代表，同志们：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是我县发展历程中极不平凡的五年。五年来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县干部群众，一以贯之坚持“一四三十”发展思路，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展取得了来之不易的成绩。这五年，我们迎难而上、主动作为，综合实力持续增强。2015年主要经济社会发展指标与“十一五”末的2010年相比，除一般预算收入4亿元、规模以上工业企业增加值32.58亿元两项指标同比下降外，其余均稳步增长。全县地区生产总值达到114.73亿元，增长43.88%;固定资产投资达到126.27亿元，增长252.1%;社会消费品零售总额达到40.75亿元，增长94%;城镇居民人均可支配收入达到25944元，增长73.1%;农村居民人均可支配收入达到11056元，增长80.5%。五年间，荣获国家和省级各类荣誉325项，先后两次被评为“全省县域经济发展先进县”。这五年，我们精准发力、加快转型，发展质量稳步提升。三次产业比例由2010年的9.1:66:24.9调整为2015年底的12.1:49.5:38.4。现代农业基础更加稳固。全县新增和改善灌溉面积29.35万亩，粮食总产稳定在5亿公斤左右，比“十一五”末增长29.2%，跻身全国粮食生产先进县行列。襄陵设施蔬菜、尧京葡萄、官滩红枣、侯临食用菌等农业园区和生猪养殖基地、中药材种植基地初具规模。各类专业合作社达到1308个，28家农业龙头企业累计实现加工销售收入22亿元，比“十一五”末翻了一番。注册商标30个，认证产品48个，农业品牌知名度和竞争力不断提高。新型工业建设成效明显。焦化行业兼并重组和淘汰落后产能任务全面完成;河西煤化工园区规划及环评取得批复，河东冶金焦化园区、生态工业循环园区获得市政府批准;大力实施产业招商、精准招商和“回归工程”，签约项目128个830亿元，引进外来资金174亿元，万鑫达20万吨甲醇、光大90万吨干熄焦等重大调产项目建成投产，辉瑞制药、晋润冷链物流等新兴产业项目稳步推进。我县先后获得“中国铸造产业集群试点县”“中国特色产业百强县”殊荣。文化旅游发展实现突破。陶寺遗址被证实为“帝尧都城，最早中国”，引起国内外高度关注。陶寺观象台复旧工程、出土文物成果展示区面向游客开放，丁村牌楼、戏台等设施完成建设，龙澍峪、荷花园等景区开园迎客，首届中国陶寺帝尧文化旅游节等节庆活动成功举办，襄汾旅游的知名度和影响力不断提升。汾城文庙等31处古建古迹得到修缮。唐人居晋作家具等传统文化企业日益壮大。2015年全县接待旅游人数达159.8万人次，实现旅游收入15.3亿元，五年增长230%，文化旅游业步入加速发展的快车道。这五年，我们科学规划、统筹推进，城乡面貌发生巨变。根据市委、市政府建设“百里汾河生态经济带”的统一安排，投资12.75亿元，全长近13公里的滨河东路全线建成通车，52.2公里的汾河治理与生态修复全面完工。滨河公园、二级汽车站等一批功能性设施以及公安、司法、人社等业务用房建成投用。1721套保障性住房建设和2700户农村危房改造如期完工。县城平安大道、丁陶大道北延等22条城市道路完成新建扩建，县城集中供热、环卫作业实现托管运营，建成区面积达到16平方公里，比“十一五”末翻了一番。全长1.9公里的省道台襄线改线顺利通车，2017公里的农村街巷硬化工程和116.7公里的村通水泥(油)路完善提质工程先后实施，全县公路通车里程达到1392公里。铺设农村天然气管道200多公里，50多个村用上了清洁能源。累计投入3000余万元，打造了1个省级、3个市级、10个县级和45个乡镇级美丽宜居示范村，成功跻身“中国宜居宜业典范县”行列。这五年，我们直面问题、综合施策，发展短板逐步补齐。安全生产基础不断夯实。建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全监管体系，深入开展安全生产大检查、打非治违专项行动，积极组织应急救援演练，年均排查整改安全隐患3000余处。连续五年没有发生重特大生产安全事故，安全生产形势持续稳定好转。生态环境质量明显改善。狠抓节能降耗和污染减排，约束性指标全部控制在上级下达范围之内，万元地区生产总值综合能耗下降18%，超额完成省市任务。累计投资3.52亿元，营造合格林16.37万亩，植树1650余万株，全县林木覆盖率达到32.5%，空气质量二级以上天数年均达到277天。社会治理工作扎实推进。圆满完成“六五”普法。深入开展矛盾大排查、大调解等活动，累计接待群众来信来访10500余件次，解决合理诉求6000余件次，依法处置非正常上访78人次，信访总量、进京非正常上访、赴省集体访实现“三下降”。持续推进打黑除恶、缉枪治爆等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。这五年，我们抢抓机遇、深化改革，发展活力充分彰显。深化政府机构改革，整合设立9个政府组成部门，行政效能进一步提升。深化权力监督机制改革，编制完成行政权力“两清单两张图”，建成公共资源交易和行政审批服务平台，行政权力由3006项缩减为2841项。深化农村改革，全面推进农村“三资”清理、土地确权和产权制度改革，发展活力进一步增强。深化文化体制改革，电影公司、蒲剧团、印刷厂等事业单位转企改制顺利完成。深化煤焦运销体制改革，7个收费站点全部撤销，102名职工得到妥善安置。深化用地机制改革，建设用地供地率连续五年达到100%，荣获“全国国土资源节约集约模范县”称号。这五年，我们以人为本、给力民生，社会事业全面进步。累计投资2.6亿元，建成第三小学和第三幼儿园，改造危旧校舍14万平方米，招聘教师300余名，向高等院校输送优秀学生7000余人，其中12名学生被清华、北大录取。县人民医院河西新院医技楼、门诊楼外立面装饰基本完工，中医院门诊住院综合楼正在装修，邓庄、襄陵等10个乡镇卫生院完成改扩建，278个村级卫生室通过验收，率先在全市推行“先住院、后付费”诊疗服务。全县人口自然增长率保持在6.5‰以内，荣获全省“人口和计划生育优质服务先进单位”。天塔狮舞、尉村跑鼓车等5个项目入选国家级非物质文化遗产保护名录。广播剧《一双布鞋》和动画片《大能人解士美》，获得全省精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。累计送戏下乡515场、电影20880场、图书57331册。先后获得“全省文化建设先进县”等荣誉称号。实现城镇新增就业29860人，转移农村富余劳动力34890人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。五大保险参保人数达到54.27万人次，征缴社会保险基金3.52亿元，发放社会救助资金2.23亿元。建成1个社区和26个农村老年人日间照料中心。与此同时，史志、档案、地震、人防、残疾人、人民武装、妇女儿童、民族宗教等各项工作也都取得了新的进展。这五年，我们挺纪在前、改进作风，自身建设不断加强。我们坚持把打造人民满意政府作为努力方向，始终保持为民、务实、清廉的政府形象。坚决服从县委领导，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议和政协委员提案1002件，办结率100%。坚持依法行政和政务公开，健全完善政府决策程序。全面贯彻中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和省委学习讨论落实活动，集中整治庸懒散奢和不作为、乱作为问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”，切实加强政府系统党风廉政建设，弘扬了正气，凝聚了人心，营造了风清气正的发展环境。各位代表!过去的五年，是经济下行压力最大、发展稳定任务最重、形势最为错综复杂的五年。五年来，我们恪尽职守，埋头苦干，攻坚克难，奋力前行，走过了艰难曲折的发展历程，取得了来之不易的工作业绩。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众顽强拼搏的结果，是社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向武警官兵、公安干警、民兵预备役，向各民主党派、人民团体、工商联，向所有关心、支持、参与襄汾发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在客观总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济结构性矛盾还很突出，传统产业转型升级步伐缓慢，战略性新兴产业培育不足，新旧动能转换青黄不接;工业止跌回升的基础还不牢固，企业停产限产幅度较大，发展正处于最困难时期;安全工作还需加强，生态建设任重道远，社会稳定仍存在风险;城乡发展不平衡，统筹城乡发展的任务艰巨;财政收支矛盾异常尖锐，可用财力严重不足;基本公共服务和社会保障体系还不完善，保障和改善民生的力度还需加大;政府自身建设与人民群众期盼存在一定差距，不作为、乱作为的问题还不同程度地存在，党员干部作风建设仍需进一步加强，等等。这些都需要我们采取有效措施，切实加以解决。二、“十三五”发展建议和2016年工作安排“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是襄汾在新常态下奋力赶超、大有作为的重要战略机遇期。根据县十三次党代会精神及《“十三五”规划建议》，县政府按照“传承过去、注重创新，遵循政策、抢抓机遇，发扬优势、补齐短板”的原则，编制了《“十三五”规划纲要(草案)》，提交大会审议。“十三五”时期，我县发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，坚决落实省委“一个指引、两手硬”的要求，围绕全面建成小康社会一个总目标，抢抓陶寺遗址开发和百里汾河生态经济带建设两大机遇，切实做好安全生产、生态建设、社会治理三方面工作，全力推进现代农业基地、新型工业强县、帝尧文化之都、宜居宜业新区四大建设，着力保障和改善民生，全面加强党的建设，推动经济社会持续健康发展。“十三五”时期，我们要主动适应经济发展新常态，努力推动经济企稳回升，不断增强综合经济实力，确保如期全面建成小康社会。主要是，到2020年，实现全县地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，地区生产总值年均增长7.74%，达到203亿元，城镇居民人均可支配收入达到29968元，农村居民人均可支配收入达到15508元。届时，全县经济社会发展质量会更高、生态环境会更好、人民生活会更加幸福。五年看头年，开局最关键。今年经济社会发展的预期指标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业企业增加值增长3.8%，全社会固定资产投资增长18.8%，社会消费品零售总额完成43.2亿元，公共财政预算收入完成4.0392亿元，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长7%。节能减排等约束性指标全面完成省市下达任务。各位代表，蓝图已经绘就，目标已经明确。实现上述任务，关键在于落实。未来五年，要重点做好以下几方面工作：(一)推进现代农业基地建设。继续坚持“规模化、产业化、品牌化”的发展思路，坚持用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二、三产业交叉融合的现代产业体系。到2020年全县农村产业融合发展总体水平明显提升，农业特色产业链条完善、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。具体采取三条路径：一是改善农业生产条件。实施高标准农田建设、土地整治和中低产田改造，坚守基本农田保护红线。发展高效节水灌溉，新增改善灌溉面积18万亩。提高农业机械化水平，主要粮食作物综合机械化率稳定在95%以上。稳定粮食种植面积，实施粮食高产工程，粮食总产量保持在每年4.6亿公斤左右。二是提升农业发展效益。按照“稳定面积、提质增效”的思路，加快农业结构调整。积极发展蔬菜、果类、中药材、食用菌等特色农业，扩大农副产品有效供给。尊重农民自主经营权，注重通过技术服务、配套设施、争取资金等方式，引导农民合理调整产业结构。整合涉农资金和项目，持续加大对现代农业园区的投入力度。完成农村土地确权工作，支持引导规范土地依法有序流转。加快发展农副产品深加工，重点扶持食用菌、粮食加工、酿造、饲料等农业企业。大力发展休闲农业和乡村旅游。创新发展订单农业。注重推广智慧农业，鼓励开展代耕、代种、代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。推进农村流通体系与储运加工有机衔接，加快建设冷链物流集散中心。积极发展农村电子商务，主动与省“网上农博会”“乐村淘”等电商平台对接，拓宽销售渠道。到“十三五”末，全县蔬菜面积达到18万亩、干鲜果面积达到31万亩、中药材面积达到10万亩、日产食用菌40吨、畜牧业总产值达到15亿元、年销售收入超500万元的农业龙头企业达到30家以上。三是培育新型职业农民。积极培育新型农业经营主体，开展种养殖管理技术和农机手等专业技能培训。到“十三五”末，培育新型职业农民6000名，家庭农场达到40个以上，农民专业合作社达到1800家左右。今年，要重点做好四方面工作：一是要夯实农业基础，完成79.75万亩永久基本农田划定任务，做好39.42万亩农村土地确权颁证工作。推进南贾、西贾和汾城、古城9.05万亩高标准基本农田整理项目，建成襄陵、古城1.6万亩高标准农田。投资5370余万元，10月底前完成小农水、三大泵站、高效节水灌溉等项目，新增改善灌溉面积7.2万亩。发放补贴1100万元，新增各类农业机械639台。二是要推进园区建设，投资360万元，在襄陵现代农业园区新建拱棚300亩。在新城、汾城、陶寺新发展干果经济林11053亩。投资1000万元，建成尧京葡萄产业园区鲜食葡萄休闲采摘园。投资3000万元，建成南贾碧云天、南辛店洁圣2个万头生猪养殖场。三是要突出产业带动，做好老关家肘子、维天百味豆制品入围市级龙头企业的引导帮扶工作。新认定家庭农场6个,发展农民专业合作社8个,培育新型农民1055人。组织企业参加中国特色农产品博览会，建立襄汾县名特优农产品网上展厅。四是要改善人居环境，投资8000多万元，全面完成完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范“四大工程”年度任务。统筹使用2000万元“一事一议财政奖补”专项资金，撬动更多社会资金投入农业农村，重点打造关村、贾庄2个省级示范村，孝村、中梁、邓曲、南高等4个市级示范村和15个县级示范村，引领带动全县美丽乡村建设。(二)推进新型工业强县建设。按照“减量化、精细化、规模化、园区化、循环化”发展思路，扎实推进工业供给侧结构性改革，积极构建现代工业体系。具体采取五条路径：一是改造提升传统产业。按照“提升一批、重组一批、转型一批、淘汰一批”的办法，优化存量、保持增量、提升质量，倒逼工业经济上档升级。焦化方面，围绕“稳焦上化、以化补焦、焦化并举、上下联产”的原则，优化产业布局，延长产业链条，实现以焦为主向焦化并举、以化为主转变，继续保持民营焦化企业全省领先地位。钢铁方面，提升装备水平，推进整合重组，不断提高产业集中度，打造全省重要的钢铁集中区。二是大力培育新兴产业。瞄准产业链、技术链、价值链的高端，积极发展铸管、汽车部件等高端铸造业，推进光伏发电和生物质发电，支持玻璃器皿、造纸等轻工产业发展，做大做强现有食品医药企业，优化产业结构，注入新的发展动力。三是加快推进园区发展。以河西煤化工园区、河东冶金焦化园区为重点，健全管理机构，完善基础设施，引导新上项目入园入区，形成集群发展、集约管理新优势。四是狠抓项目建设。要加强对项目的谋划，提高设计项目、包装项目和推动项目的能力。不但要眼睛向上，争取财政扶持项目，也要眼睛向外，主动承接发达地区产业转移项目;不但要引进装备制造、煤化工、矿产资源开发等项目，也要引进文化旅游、食品加工、中药材加工项目。要开展全方位招商引资，不但积极引进外地资金和企业，也要调动本地企业家的二次创业积极性，坚持本地企业和外地企业同等享受优惠政策，进一步提高对内对外开放水平，真正引进一批有质量、有前景、有效益的新产业、好项目，不断增强县域经济的发展后劲。全面抓好项目建设“六位一体”各项工作，坚持领导包联、工作例会、24小时直通车等落实机制，成立对口推进工作组，在项目手续办理、土地占用、资金信贷等方面全程跟进，协调解决困难问题，力争在项目建设方面取得突破。五是创优发展环境。全面贯彻省政府减轻企业负担60条和市政府65条措施，认真落实抓资金保运行、抓减负保落实、抓生产保产值、抓销售保市场、抓合作保共赢“五抓五保”举措，减轻企业负担，创优外部环境，全力支持民营企业大发展、大繁荣。今年，要重点做好六项工作：一是推进总投资2亿元的振发能源20兆瓦光伏发电项目，年内完成环评、土地等前期手续办理，争取启动建设。二是实施总投资2.3亿元的浦新30兆瓦生物质发电项目，9月底前1号机组投产运行，明年8月底前2号机组投产运行。三是加快华基新型建材有限公司建筑垃圾及工业尾矿资源化利用项目建设，全年完成投资1.2亿元，建成100万吨再生石材生产线和25万吨干混砂浆生产线。四是完成山佳阀门2万吨铸钢阀门项目，年内运行生产。五是完成万鑫达焦炉烟道余热利用、烟气脱硫项目一期、二期工程，年底前投入使用。六是抓好光大焦化废水治理设施提标改造项目，年底前启动办公楼和中水车间建设工程，完成工程总量的40%。(三)推进帝尧文化之都建设。围绕全市陶寺遗址核心区、尧文化旅游产业园、古文明旅游圈建设定位，按照“发展大旅游、拓展大市场、培育大产业”的工作思路，高扬“帝尧之都·中国之源”这一龙头，带动全县旅游产业上档升级，努力建设全国一流的旅游目的地。到“十三五”末，全县年接待游客达到300万人次，旅游综合收入达到30亿元，努力把我县文化文物资源优势转化为产业优势和经济优势，形成新的经济增长极。具体采取三条路径：一是加快景区开发步伐。根据市委市政府统筹安排，投资26亿元，全力推进陶寺遗址保护利用，建设陶寺遗址博物馆和考古核心区展示项目，申报建设第三批国家考古遗址公园。规划启动尧文化旅游产业园，打造“帝尧中国城”，建设集祭祀、历法、上古民俗文化展示和晋南非物质文化展演为一体的文化旅游产业集聚区，打造史前影视拍摄基地。推进以塔儿山为中心的古文明旅游圈建设，融入晋南古文明旅游精品线路。同时，对全县文化文物旅游资源进行统一规划，启动丁村、汾城、普净寺景区建设，整合双龙湖、东岭滑雪场、尧京葡萄酒庄、燕村荷花园等旅游资源，大力发展休闲度假、农耕体验等观光农业和乡村旅游，形成休闲养生旅游产品。二是发展旅游要素产业。着力提高旅游接待能力，各类住宿接待设施达到6000个床位。集合全县特色饮食，培育“丁村家宴”等地方风味餐饮企业。加大旅游商品开发，把丁村土布、太平木版年画、赵康绣球等特色文化产品培育成为具有市场竞争力的旅游商品。到“十三五”末，力争培育1家年产值过亿元、5家年产值过5000万元的旅游产品企业。三是创新旅游发展机制。充分运用投资基金、股权融资、众筹融资等现代金融手段，形成多元投资格局。树立“互联网+旅游”新理念，利用创意众筹，推动文化旅游与数字技术、电子信息等现代高新技术深度融合。继续采取“政府主导、社会参与、市场运作”方式，办好陶寺舞龙舞狮文化节、赵氏孤儿忠义文化戏曲节等节庆旅游活动，扩大全县文化旅游影响力。今年，要重点做好四方面工作：一是完成陶寺遗址博物馆项目手续办理、规划设计、征地拆迁并启动主体建设。二是规划建设陶寺遗址综合展示中心。三是完成汾城古建筑群部分文物修缮工程，并积极利用网络宣传推介，提升知名度和吸引力。四是推行“黄河金三角旅游一卡通”，积极对接市场，融入省、市热点旅游线路。(四)推进宜居宜业新区建设。认真贯彻落实全市“百里汾河生态经济带”和“一城三区”战略部署，按照“提升县城、开发新区、辐射乡村”的工作思路，统筹推进城乡建设。到“十三五”末，全县城镇化率达到48%以上。具体采取六条路径：一是坚持规划先行。加速推进县城北片区控规编制，使县城60平方公里控规“合龙”，配套完善各类专项规划，形成总规、控规、专项规划衔接有序、内容健全的县城规划体系。健全规划审查、报批、修改、监督制度，切实增强规划的科学性和权威性，坚决制止、依法打击各种违法违章建设行为。二是建设宜居县城。坚持“东改、西优、北推、南延”的工作思路，河东老城提升城市品位，引导人口有序向河西新城转移，做到多拆少建、见缝插绿、提高品质、保存历史。河西新城加快公共设施建设，科学布局学校、医院、银行网点等，高标准规划建设体育场馆等大众休闲娱乐场地，实施豁都峪、三官峪生态修复工程，打造湿地公园，打通城市道路微循环，优化城市功能。城南坚持基础设施先行，实施丁陶大道南延工程，以柴寺村城中村改造和原纱厂棚户区改造为抓手，建设国家级养老颐养中心，打造全新宜居之所。三是开发滨河新区。按照现代服务区、休闲度假区、城镇引领区的定位，在县城以北滨河路沿线规划建设滨河新区，引导一批文化旅游、生态观光、休闲度假、养生养老、商贸服务、教育医疗等符合国家产业政策的现代服务业项目向新区集聚，着力打造临汾的南花园和现代服务业新区，培育新的经济增长极。四是打造中心集镇。以“全国重点镇”和全省“百镇建设”为抓手，完善中心镇基础设施，鼓励引导资金、技术、人才等要素向邓庄、汾城、古城、襄陵等中心镇集聚。五是创建美丽宜居乡村。保护传统村落，努力保持完整性、真实性和延续性，充分保护历史、文化等价值，让传统村落“活”起来，真正实现“望得见山、看得到水、记得住乡愁”。同时，以美丽宜居示范村建设为重点，不断完善农村基础设施和公共服务。加大危房改造、采矿沉陷区和地质灾害区易地搬迁力度，改善农村生产生活条件。推进户籍制度改革，引导农村人口城镇化。到“十三五”末，建成省级示范村5个，市级示范村15个，县级示范村50个。六是强化环境卫生管理。坚持建管并举、重在管理、部门联动、齐抓共管的方针，健全管理体制，完善长效机制，实现城乡环境管理科技化、规范化、精细化。今年，要重点做好四方面工作：一是河东老城，投资2.86亿元，继续推进611粮库、原政府家属楼、原审计、棉麻家属院等棚户区改造。投资3000万元，完成康宁小区200套经适房建设。抓好东岭森林公园后续管理。二是河西新城，实施豁都峪综合治理。加快河西热源厂建设。实施丁陶风情街、尧风三街、三小南路等工程。启动襄光桥和高速连接线改造工程。三是滨河新区，投资3.8亿元，新建荷花园晋南民俗体验区、军事化拓展基地，打造集度假休闲、会务接待、安养中心、珍奇动植物观赏等为一体的旅游观光园。四是完成邓庄镇天然气入户、垃圾处理厂等后续工程，加快古城、南贾农民住宅小区建设。(五)全力抓好安全生产工作。按照习近平总书记关于“总体安全观”的战略思想，绷紧“安全发展、发展安全”这根弦，守住“三个坚决防止”这条底线，坚持把安全生产作为头等大事，以高度的紧迫感、责任感和使命感，全力以赴抓好安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转。具体采取四条路径：一是强化责任落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇政府属地监管的责任体系，依法履行监管职责，严格查处事故隐患，及时协调解决问题，做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。企业要自觉承担好加大安全投入、健全规章制度、加强现场管理、严格教育培训、创建安全文化、夯实安全基础等法定责任。二是有效治理隐患。扎实开展安全生产大检查，健全完善安全专家会诊等工作机制，深入开展各行业、各领域安全生产专项整治，坚决打击非法违法生产经营建设行为。三是加强教育培训。强化对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及安全执法人员的基础培训，确保安全生产知识和操作规程入脑入心。四是严格追究责任。严肃事故查处和责任追究，严格执行“一票否决”制，实施重大隐患挂牌督办和黑名单制度，对发生生产安全事故的单位和部门从严查处，特别是对存在瞒报、谎报、迟报、漏报行为的，坚决做到零容忍。今年，要重点做好四项工作：一是认真对照省市安全稳定风险隐患大排查大整治的要求，对15个方面全面排查整治，认真整改落实，全力消除风险隐患。二是深入开展打非治违、反三违等专项行动，全面抓好非煤矿山、冶金危化、道路交通、民爆物品、建筑施工、特种设备、学校、商场、仓储等行业领域的安全生产大检查。三是推进安全标准化创建，力促焦化行业整体达到二级标准。四是加强安全监管队伍建设，实现执法人员100%持证上岗。(六)持续加大生态建设力度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把环境保护和生态建设放在经济社会发展的重要位置，确保环境质量持续改善。具体采取四条路径：一是持续推进低碳循环发展。加快传统产业升级改造，实施工业园区循环化改造，提高工业固废资源综合利用率。大力发展循环农业，鼓励涉农企业建立秸秆收集、堆放、加工和利用服务体系。二是全面节约和高效利用资源。淘汰落后产能，严格项目准入，严控高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。强化重点企业节能监管，重点实施一批节能改造项目。倡导绿色低碳消费，在全社会形成崇尚绿色生产生活方式的浓厚氛围。三是不断加大环境治理力度。实行最严格的环境保护制度，构建政府、企业、社会共治的环境治理体系，抓好大气污染、水污染治理和土壤修复综合整治工作，不折不扣完成上级下达的约束性指标任务。四是深入开展造林绿化工作。持续抓好三北防护林、湿地保护修复、退耕还林、林地变更等工程，到“十三五”末，全县林地面积达到18.66万亩，林木控制面积达到54万亩以上，林木覆盖率达到35%以上，森林覆盖率达到18.2%。今年，要重点抓好四项工作：一是扎实开展露天烧烤、扬尘污染、燃煤锅炉和黄标车、老旧车专项治理，有效防范和应对雾霾天气。二是引导企业延伸产品链条，确保工业固体废弃物综合利用率达到67%。三是积极争取全省重点节能改造项目和全市节能减排财政政策综合示范项目。四是实施造林绿化工程，全年营造合格林17053亩，封山育林6000亩。(七)切实提升社会治理水平。坚持以创新体制机制为动力，以夯实基层基础为支撑，以建设法治社会为目标，推进社会治理精细化，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系。具体采取五条路径：一是规范权力运行。加快制定市场准入负面清单，全面清理行政职权。加强行政决策程序建设，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。持续推进简政放权，进一步提高工作效能。二是强化依法治理。加快县乡村法律服务体系建设，深入开展法治宣传教育，推动形成公平正义、安定有序的法治环境。三是完善基层治理体系。健全完善网格化管理机制。进一步畅通社会组织参与社会管理渠道。加强改进信访和调解工作，积极预防和化解社会矛盾。四是加强社会治安综合治理。深入实施“六六创安”工程，持续引深“打黑除恶”专项斗争，加强危爆物品管理，依法惩治违法犯罪行为。五是加强精神文明建设。深入推进社会主义核心价值观教育，争创“国家级文明县城”，支持开展广场文化消夏月、百姓大舞台等群众喜闻乐见的精神文明创建活动，弘扬主旋律，引领新风尚，激发正能量。今年，要重点抓好五项工作：一是严格执行重大事项决策五步走程序，加快实现政府决策的民主化、科学化。二是启动“七五”普法，深入开展“法律六进”和“送法下乡”等活动。三是开展文明县城、文明行业、文明村镇、文明单位创建活动，激发社会正能量，全力创建“省级文明县城”。四是坚持领导接访下访制度，深入开展矛盾排查调处，依法解决群众合理诉求。五是推进“六网覆盖”工程建设，健全完善立体化社会治安防控体系，建设基层综治机构，强化乡村联动，实现重心下移，筑牢社会安全的“第一道防线”。(八)全力以赴保障改善民生。按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的指导思想，注重机会公平，保障基本民生，切实增加人民群众的获得感。具体采取六条路径：实施精准扶贫。始终把脱贫攻坚摆在改善民生的首要位置，全面落实“六个精准”要求，大力实施“五个一批”工程，加强扶贫工作领导，创新扶贫开发机制，完善干部驻村帮扶工作制度，严格考核督查问责，确保脱贫攻坚政策落实到位，全面实现6356名贫困人口稳定脱贫。今年完成1500人脱贫任务。建设教育强县。坚持教育优先发展战略，加大教育投入，提高教师待遇，改善办学条件，稳步提高教育教学质量，全力打造全省教育强县。大力发展普惠性幼儿园，形成“公办为主、覆盖城乡、布局合理、公平普惠”的学前教育公共服务体系，实现13个乡镇中心幼儿园全覆盖，在县城河东老城新建一所公立幼儿园。全面改善初中、小学基本办学条件，规划建设县城第四、第五小学，实现义务教育均衡发展。逐步普及高中教育，全力把襄汾中学打造成三晋名校。大力支持职业教育和特殊教育，鼓励发展民办教育。加强师资队伍建设，开展争创优秀班主任、优质高效课、优秀教研团队的“三优”活动，培养一支素质高、能力强、业务精通、责任心强的教师队伍。今年，要重点做好五项工作：一是实施学前教育基础建设工程，新建改建3所农村公办幼儿园。二是以2017年义务教育均衡发展评估认定和普通高中标准化建设验收为重点，全面改善农村薄弱学校办学条件。三是完成襄汾中学新教学楼、宿舍楼建设及汾城高中操场改造。四是进一步提升职业高中办学水平，抓好实训基地建设，创建“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。五是继续充实师资力量，落实好与山西师范大学签订的大学生顶岗实习支教协议，确保教育教学质量稳步提高。提升健康水平。加强公共卫生服务体系建设，完成县人民医院河西新院区及县中医院综合楼、县妇幼保健院门诊住院楼建设。健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，到“十三五”末，实现90%患者在基层医疗机构首诊的目标。加强医护人才队伍建设，继续公开招聘医务人员，加快健康服务业发展，到“十三五”末，全民健康素养水平提高到20%。今年，要继续深化公立医院综合改革，推进城乡基本公共卫生服务均等化。坚持计划生育基本国策，积极稳妥实施全面两孩政策。狠抓食品药品安全监管，建成农产品、食品两个标准化检验检测试验室，确保人民群众饮食用药安全。推进创业就业。实施创业引领计划和大学生就业促进计划，抓好以高校毕业生为重点的就业工作。统筹做好退役军人、农村剩余劳动力等群体的就业工作。积极完善创业优惠政策，形成创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务“四位一体”工作新格局。加强公共就业培训服务载体和能力建设，积极完善“培训+劳务输出”工作模式。大力推动大众创业、万众创新，鼓励以创业带动就业。今年，要完善就业困难人员就业援助长效帮扶机制，加强对高校毕业生的就业指导和服务工作。落实农民工进城务工和返乡创业的扶持政策，重点做好丁陶风情街创业示范园区、“带购网”电商平台创业孵化基地、高校毕业生光伏发电项目实训基地“一园区两基地”创建工作，促进各类人员充分就业。强化社会保障。继续完善社会救助体系，解决好困难群众的上学、就医、居住、养老等问题。大力发展农村老年人日间照料中心，积极探索医养结合的养老模式。关注失地农民的生产生活，严格落实补偿政策，积极开展再就业培训，多渠道组织劳务输出，切实解除农民后顾之忧。不断扩大社会保障范围，进一步提高最低生活保障标准，做到农村五保和城乡低保应保尽保。今年，要以即将开展的全民参保登记工作为抓手，通过银行代收代缴和人脸识别身份认证等便民措施，扩大五大保险覆盖面，加强社保基金征缴管理。做好低保、救助和优抚等工作，让弱势群体共享发展成果。完善路网建设。全县公路总里程达到1562公里，公路密度达到每百平方公里142公里。进一步完善国省干线公路骨架，实现县乡公路等级化。有计划地实施通村道路改善提质工程。稳步提高农村道路管养水平。逐步实现城乡公交一体化。加快城市出租车改革步伐。重点抓好县道汾永线翻修改造，加快推进108国道改线，完成陶寺、丁村旅游公路建设。今年，要重点做好三项工作：一是加快推进大运高速襄汾出入口至陶寺的旅游公路改造提升工程，10月底前完成立项、设计等前期工作，争取年底前开工建设，2017年10月投入使用。二是完成临襄公路改造提升工程前期工作。三是完成122公里县道养护维修任务。各位代表，在做好以上工作的同时，今年县委、县政府要努力办好八件实事：一是推进县人民医院河西新院建设。高度重视河西新院建设工作，切实加强组织领导，利用PPP、银行贷款等方式，多方融资4亿多元，力争两年内实现河西新院投入使用。二是启动河东文体广场建设。年内完成规划设计，力争动工建设，改善河东老城居民文体活动条件。三是设立助学助教专项基金。帮助家庭困难学生顺利完成学业，对做出突出贡献的教师进行奖励，进一步调动教师工作积极性，确保教育教学质量稳步提升，全力向全省教育强县建设目标迈进。四是完善供热管网建设。投资2700万元，铺设供热管网12公里，新建换热站5座，新增供热面积50万平米，惠及3800户县城居民。五是实施县城水质改造工程。投资500万元，完善河西供水管网，完成河东6.2公里老旧供水管网改造。六是加快推进天然气扩面。提高天然气用户覆盖面，今年完成河东老城5000户天然气置换煤气工作。七是实施农村危房改造工程。争取上级补助资金900万元，完成642户农村危房改造任务。八是加大临夏线交通秩序整治力度。投资570万元，通过加大管控力度、增设测速设施、完善标志标线等方式，扎实开展交通安全隐患综合整治，切实解决临夏线事故多发易发问题，有效保障周边群众出行安全。三、加强政府自身建设重任千钧惟担当。肩负着全面建成小康社会的历史使命，我们将深入贯彻落实新的发展理念，全面加强政府自身建设，不断提升政府的履职能力和工作水平。坚持依法行政。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，将政府工作全过程纳入法制化轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，广泛听取社会各界意见。加强行政监察，推进审计全覆盖。强化政务公开，搞好行政复议，规范执法行为。积极创新进取。积极开展“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力提升专业素养和工作能力，着力打造精心谋事、用心干事、专心成事的干部队伍。强化创新意识，保持奋发有为、积极向上的精神状态，敢于“吃螃蟹、涉险滩、破藩篱”，求新、求变、求发展，以创新精神推动各项工作取得实效、创出特色、干出水平。强化责任担当。弘扬“马上就办、真抓实干”精神，脚踏实地，埋头苦干，敢于负责，勇于担当，在推进经济社会发展、维护群众利益等大是大非面前，不含糊、不退缩，不怕非议、不怕责难，不当和事佬、不当太平官，全力促进县委县政府重大决策、重点工作和重要项目的落实。坚决整治不作为、慢作为、执行力偏弱等突出问题，提高公共服务质量和效率。保持清正廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，严厉整治各种顶风违纪行为。自觉践行“三严三实”，严格执行中央八项规定和国务院约法三章，持之以恒抵制“四风”，牢固树立过“紧日子”的思想，严格政府投资评审和政府采购，严控三公经费支出，弘扬优良传统，厉行勤俭节约，切实做到为民、务实、清廉。各位代表，蓝图已经绘就，扬帆正当其时。做好今后五年经济社会发展各项工作，让全县50万父老乡亲过上更加幸福美好的生活，是我们义不容辞的责任。征途艰辛，唯有实干。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，同心同德、群策群力，顽强拼搏、锐意进取，着力构建富裕襄汾、文化襄汾、法治襄汾、绿色襄汾，为实现“十三五”良好开局、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【吕梁招商】吕梁市发布5G+能源产业发展报告 赋能传统能源转型发展

  吕梁市2020年发布《吕梁市5G+能源产业发展报告》，聚焦5G与能源产业深度融合，系统梳理煤焦化产业转型趋势与亮点，结合智能化发展目标和企业实际需求提出具体建议，为区域招商引资和产业高质量发展提供路径指引。报告全面总结传统能源产业智能化、绿色化转型成果，明确打造5G+能源产业建设基地的优势条件，为产业互联网发展奠定基础。 （一）报告立足产业转型背景，锚定5G发展机遇。作为传统能源基地，吕梁市煤焦化产业在经济结构中占比突出，面临智能化升级与绿色发展双重任务。随着5G技术商用化进程加快，产业互联网成为推动制造业转型升级的关键抓手。报告以5G+能源产业转型发展为核心，旨在通过技术赋能破解传统产业发展瓶颈，推动煤焦化等优势产业向数字化、网络化、智能化转型，为区域经济高质量发展注入新动能。 （二）转型成果显著，产业优势凸显。报告总结显示，吕梁市传统能源产业智能化、绿色化转型取得重要进展。产业集中度方面，当地煤焦化企业集聚效应明显，为规模化应用5G、工业互联网等技术提供有利条件；智慧化需求方面，企业在生产效率提升、安全管理优化等方面需求迫切，催生大量智能化改造场景；循环经济发展方面，形成从原煤开采到焦化产品、精细化工的全产业链模式，为5G+工业互联网、人工智能等技术提供多层次应用场景；数据产业基础方面，当地数据中心等基础设施逐步完善，可为能源企业上云、用数、赋智提供算力支撑，为产业数字化转型提供坚实保障。 （三）发展趋势清晰，实践亮点纷呈。报告指出，吕梁市产业融合发展呈现四大趋势。运营管理智慧化方面，部分企业已引入5G+物联网技术，实现生产设备远程监控、能耗实时分析，推动管理模式从经验驱动向数据驱动转变；生产运营安全化方面，通过5G+高清视频监控、AI风险预警系统，提升井下作业、危化品管理等关键环节的安全防控能力；传统产业绿色化方面，借助5G+环境监测技术，实现污染物排放实时监测与智能调控，助力企业达标排放和节能降耗；生产决策科学化方面，大数据分析与人工智能算法的应用，优化生产流程参数，提高资源利用率和产品质量稳定性。 （四）聚焦挑战与建议，擘画发展蓝图。针对产业融合过程中面临的标准不统一、数据治理难、产业协同不足等挑战，报告提出四方面建议。一是推动产业数字化，打造5G+能源产业标杆示范区，在技术标准建设、典型应用推广等方面形成可复制经验，发挥示范引领作用；二是加强信息治理，保障企业数据安全，在数据价值化、资产化进程中，探索数据确权、共享机制，破解数据孤岛难题，构建安全可控的数据治理体系；三是带动相关产业发展，加强产业聚集，以5G+能源产业为核心，吸引物联网、人工智能、工业软件等配套企业落地，形成产业生态集群；四是优化营商环境，注重政策连续性，出台针对性扶持政策，降低企业数字化转型成本，为产业长期稳定发展提供政策保障。 报告的发布为吕梁市能源产业转型提供了系统性指引，有助于加快5G技术与传统产业深度融合，推动煤焦化产业向高端化、智能化、绿色化迈进，为区域经济转型升级和高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-29

• 【晋中招商】晋中市经济稳中向好 三大产业协同发展

  晋中市上半年经济运行成绩单显示，全市经济呈现稳中向好态势，招商引资成效显著，主要经济指标实现较快增长。初步核算，全市地区生产总值完成785.6亿元，同比增长13.4%，三大产业协同发展，居民收入稳步提升，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。 一、三大产业协同发展经济结构持续优化 从产业结构看，晋中市第一产业增加值39.4亿元，同比增长11.8%；第二产业增加值384.7亿元，同比增长14.7%；第三产业增加值361.5亿元，同比增长12.5%。其中，第二产业对经济增长的贡献率显著，工业生产稳步恢复，重点行业支撑有力。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长较快，住宿和餐饮业复苏明显，营利性服务业保持较高增速，显示出服务业对经济的拉动作用不断增强。 二、规模以上服务业快速增长重点行业复苏强劲 晋中市规模以上服务业营业收入同比增长117.3%，其中交通运输仓储业营业收入同比增长172.6%，其他营利性服务业营业收入同比增长51.7%。受疫情影响较大的行业如住宿和餐饮业增加值增长42.6%，表明市场活力持续恢复，消费需求逐步释放。此外，营利性服务业增加值增长16.8%，显示出新兴服务业态发展势头良好。 三、居民收入稳步提升城乡差距进一步缩小 在就业形势改善和经营活动恢复的带动下，晋中市全体居民人均可支配收入达14139元，同比增长11.1%。其中，城镇居民人均可支配收入18505元，增长9.1%；农村居民人均可支配收入9648元，增长14.2%。农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距进一步缩小，反映出乡村振兴政策成效显著。 四、经济韧性增强高质量发展基础稳固 晋中市上半年经济运行表现出较强的韧性和活力，主要经济指标均实现两位数增长，经济结构持续优化，重点行业复苏明显，居民收入稳步提升。下一步，晋中市将继续巩固经济向好态势，推动招商引资和产业升级，确保全年经济高质量发展目标顺利实现。

  2025-07-29

• 【晋城招商】晋城市城建重点工程全面复工助力城市品质提升

  晋城市以招商引资为引擎，推动城建重点工程项目全面复工，为城市高质量发展注入强劲动力。春节假期后，晋城市13项城建重点工程项目迅速进入建设状态，700余名施工人员及近百台机械设备投入作业，确保“开年即开工”。这些项目涵盖道路改造、民生设施建设等领域，预计将于9月底前全部竣工，进一步提升晋城市宜居、宜业、宜游的城市品质。 一、科学谋划保障高效复工 晋城市住建部门在春节假期前已对节后复工进行统筹安排，通过提前制定疫情防控和复工方案，为项目顺利推进奠定基础。复工后，晋城市立即召开动员大会，部署复工复产及安全生产工作，并依托“两导向三清单六专班”工作督办机制，全面排查解决项目推进中的难点问题，确保各环节无缝衔接。 二、重点项目覆盖多领域 全面复工的13项城建重点工程项目中，丹河快线“1+3”项目一期工程、中原街及古书院街道路改造工程将优化城市交通网络；文化艺术中心、市人民医院易址扩建、人行天桥等民生工程则聚焦公共服务能力提升。这些项目建成后，将显著改善晋城市基础设施水平和居民生活质量。 三、强化管理确保工程进度 晋城市通过严格人员到岗考核和机械设备调度，保障施工效率。所有项目管理人员及施工人员均按时返岗，近百台挖掘机、装载机等设备高效运转。相关部门定期开展督导检查，协调解决材料供应、施工组织等问题，确保工程按计划推进。 四、民生导向提升城市魅力 晋城市以城建重点工程为抓手，着力打造美丽宜居城市。道路改造项目将缓解交通拥堵，文化艺术中心丰富市民精神生活，医疗设施升级完善健康服务体系。这些工程竣工后，晋城市的综合承载力和吸引力将显著增强，为招商引资和产业发展提供更优环境。 五、安全与质量并重推进 晋城市在抢抓工期的同时，严格落实安全生产责任制，强化施工现场隐患排查治理。各项目单位严格执行质量标准，采用规范化施工工艺，确保工程经得起检验。相关部门通过专项检查、第三方评估等方式，全程监督工程质量与安全。 随着城建重点工程全面复工，晋城市正以高标准、高效率推进项目建设，为城市可持续发展夯实基础。这批项目的如期竣工，将推动晋城市功能布局更加完善，进一步彰显现代化城市的活力与魅力。

  2025-07-29

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